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【两会进行时】让农民自己生活在美丽乡村里
发布时间:2017-03-09
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让农民自己生活在美丽乡村里



正在召开的全国两会上,政府工作报告提出“大力发展乡村、休闲、全域旅游”,将其作为进一步释放国内需求潜力的重要措施,这对已经蒸蒸日上的乡村旅游发展来说,无疑是一股春风。“发展乡村旅游”成为审议政府工作报告过程中代表们热议的话题,对于乡村旅游未来的发展,代表们也纷纷支招。





要发展乡村旅游,先建好美丽家园


据统计,2016年中国乡村旅游进入了大旅游时代,乡村旅游人次达13.6亿,平均全国每个人有一次乡村旅游的经历。

“越是如火如荼的时候,越要注重发展的规范化,避免同质化。”全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员段强认为,“国内旅游市场存在管理混乱的问题,特别是景区规划、土地利用、基础设施配套方面。全域旅游是一个多角度、多方位、多元化的体系建设,绝不是单单做几个景点就万事大吉的。”

段强指出,乡村全域旅游首先要把美丽乡村建设好,让农民自己生活在美丽乡村里。“这是乡村全域旅游的第一步。”段强加重了语气,“第二步才要考虑如何把乡村的旅游资源变成产业,这一方面需要专业公司的运营,另一方面需要村民在日常生活中,就按照旅游标准去建设自己的家园,让游客一走进这个村子,就感到生活舒适、人情温暖。”





既要有资源独特性,更要有生态保护性


“去年贵州打造出‘山地公园省、多彩贵州风’的旅游品牌,旅游业实现了井喷式增长。2016年全省旅游接待人次增长41%,旅游总收入增长43%,入黔游客人次增长50%,可以说是历史上增长最快的产业和增速最快的时期。”全国人大代表、贵州省委副书记孙志刚说。

正因为旅游产业的发展,贵州对企业的转型升级降低污染要求非常严格,“多彩贵州拒绝污染。”孙志刚介绍,新引进的企业必须符合环保要求,绝对不能有污染环境、破坏生态的事发生。





乡村旅游是系统工程,复制照搬不可行


号称“关中第一村”的陕西省礼泉县袁家村在乡村休闲旅游领域是杰出的代表之一。主打关中民俗和美食文化的袁家村,虽然只有62户人家,但仅一家卖粉汤羊血的小店一年的纯收入就在千万元以上。袁家村火爆之后,全国各地乡村旅游跟风复制,有的只学到了皮毛,没有学到袁家村的成功真谛。

“乡村旅游是一项系统工程,需要因地制宜,不能简单复制照搬照抄。”潘夏莉认为,在发展乡村旅游的过程中,各地最好能与当地的一些特色农业产业相结合,把产业变作资源,让乡村旅游更多地发挥出产业扶贫带富的作用。她提出建议,各级政府要加大资金投入、政策引导、人员培训,保证乡村旅游的健康发展。

段强则指出了目前乡村旅游的一些难题:“我国的建设用地和生活用地是严格分开的,可乡村旅游恰恰是要把农民的生活、民居同旅游结合起来。如何把农民的生活住所纳入旅游经营管理,税收怎么收、土地性质如何界定、房屋建设标准怎么规定,都是在逐步发展改革中我们需要慢慢去解决的问题。”

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古村落保护:不仅是旅游消费品,更是留给后代的遗产



3月7日,全国政协十二届五次会议新闻中心举行“政协委员谈坚定文化自信讲好中国故事”记者会,5位全国政协委员刘长乐、冯骥才、苏士澍、成龙、海霞就弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、繁荣发展社会主义文艺、大力发展社会主义先进文化、推动中外人文交流等问题回答记者提问。

中国是一个农业大国,所有的中国人都是从传统村落走出来的,传统村落承载着中华民族的记忆和价值观。全国政协委员冯骥才在回答记者关于我国传统村落保护的问题时说:“我们走了六七千年的历史,现在中国大地上960万平方公里,还散布着大量的村落,有230万个自然村,90万个行政村。”

在快速城镇化和发展过程中,从2012年到现在,我国的传统村落名录有4153个。在冯骥才看来,很多村落里面的人渴望城市生活,而城镇化也是大势所趋,所以很多村落空巢了,剩下的只是城市打工者的父母和孩子。“作为中国人应该很骄傲,世界上没有任何一个国家做这么大的工程,把几百万个村落全部过一遍‘筛子’。专家提出了非常严格的、多学科的、跨学科的标准,把最具代表性、具有丰富文化历史遗存的村落选出来。此时,我们迎头碰上两个问题——空巢化和过分旅游化。”

“评定下来的村子都希望脱贫,而脱贫最快的方法就是旅游。我不同意‘开发旅游’这个词,开发是完全服从旅游的效益需求,对村落进行改造的一个方式,我讲‘开展旅游’。开展旅游有两个问题,第一,对传统村落保护没有一个严格的标准化计划或措施。第二,村民缺乏保护自己村落的自觉性,因为世世代代生活在村落里的人,并不知道村落的价值。”在缺乏标准化规范和保护意识的时候开展旅游,传统村落就很容易遭到破坏。

怎么解决这个问题?冯骥才建议,首先让村民在村落里能够赚到钱,帮他们找到出路,原住民能住在村落里,才能把村落保护下来。同时,还要改善当地居民的生活设施。另外,国家应该建立长效机制,对于已经进入名录的传统村落,没有提出严格以保护为基础的旅游计划,国家不能批准他们开展旅游。“这应该是一个硬性措施,因为我们的传统村落不仅仅是旅游的消费品,更要留给后代。我们不能让积淀了千百年的传统村落,在我们手里一年两年就被糟蹋掉了。文明传承就像火炬传承一样不能熄灭。”


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