如今，旅游已经成为大众的一种基本生活方式，旅游产业也逐渐上升为国家的战略性支柱产业，可以说，各级地方政府都前所未有地重视发展旅游产业。尤其是在国家旅游局全域旅游发展理念的倡导下，各地在纷纷探索全域旅游的发展之路。
从景点旅游走向全域旅游，看起来是旅游物理空间的扩大和延展，本质上是基于游客消费需求升级的旅游发展理念的转变与供给侧品质的提升，归根结底是希望通过城乡环境按照景区的要求进行改善，让游客得到旅游消费品质的根本性改善。
但是在实践中，我们也发现有些地方重视全域，却没重视好区域和景域；重视旅游环境的优化和改善，却采用不尊重传统历史和文化的手段；有的地方制定了全域旅游的发展战略，却没有人才和资本加以执行，最终无法实现全域旅游的发展目标。
因此，在发展全域旅游以及实现全域旅游发展目标的过程中要用辩证思维去处理各个要素、环节之间的逻辑关系；在厘清关系的同时，采用关键举措以避免“全域不全、结构不优、特色不特、亮点不亮”等现象的出现。
全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区，是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游的新理念；全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，而重在统筹规划和协调发展。因此，全域旅游的发展首先要打破地域界限，把原本单个景点有机串联起来，以点串线，连线成面，多线成网，形成一个全域概念明晰、区域各具特色的大景区。景域、区域和全域的辩证关系也正是点、线、面、网的关系，处理好三者的辩证关系是全域旅游发展的基础，没有特色鲜明、竞争力突出的景域，就很难有品牌效应突出的区域，没有特色明显的区域，也很难有整体效应卓著的全域。
为全国探索经验、做出示范的首个全域国际旅游岛——海南省，正是采用“点、线、面、网”相结合的方式来推进全域旅游发展。首先，抓好景区景点、小镇、村庄的打造；其次，注重旅游道路建设，在打通点与点连接线的同时，将道路沿线建成景观带；再次，在点线结合的基础上，把一镇、一县(市)乃至全省作为一个大景区来打造；最后，形成处处是风景的全域景观，随时随地为人们提供良好的旅游体验。通过“点、线、面、网”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游格局。
处理好景域、区域与全域的辩证关系发展全域旅游，需要做好龙头带动、线路优化、有机整合等工作。
首先，要充分发挥龙头景区(企业)的带动作用。
以龙头景区为核心，运用“旅游+”的手段，进一步强化旅游业的战略性产业地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、新型工业化、生态化、农业现代化、信息化，以及国际化发展中的引领作用。通过旅游“+”，加出旅游新形态、新业态，形成新的生产力和竞争力，实现全空间拓展、全要素集聚、全产业融合、全方位配套，各旅游业态迸发强劲活力，最终实现全域旅游发展。
其次，加强景与景之间的旅游线路优化。
依托各大景区景点，优化升级景区间的精品旅游线路，有效整合景与景之间的旅游资源，实现各景区协调发展；依托交通干线建设旅游集聚区，规划建设旅游风景道和景观绿化示范带，实现全域化景观廊道。
最后，处理好区域与区域之间特色错位与有机整合。
全域旅游的推进要根据区域特点因地制宜，突出特色，打造自己的全域化品牌。要鼓励各区域创新发展，避免“千城一面、千景一格、千点一味、千域一样”的模板状态，形成色彩斑斓、各具特点、生机勃勃的大旅游局面。
发展全域旅游是国内外游客深层次旅游消费需求的深层反映，是经济社会发展到一定阶段的产物。任何一个旅游企业的资源开发与整体运营，都离不开对过去的尊重和对传统文化的挖掘，离不开对当下旅游需求的满足和对未来旅游蓝图的设计与展望。
处理好过去、现在与未来的辩证关系发展全域旅游，需要做好挖掘传统文化、满足需求、谋划长远等工作。
首先，要把整个城市和农村的历史文化挖掘好、保护好、发扬好。
全域旅游并不是空想中的产物，更不是空中楼阁，而是在旅游业持续发展几十年的基础上不断创新、变革，从而能够满足时代需求的产物。在浙江省，已经建有5000个农村文化礼堂，使过去原生态的乡村文化、草根文化和传统文化得到了有效保护，为升级乡村旅游发展提供了坚实的文化基础。在充分利用和挖掘历史文化资源的基础上，盘活存量，挖掘增量，丰富旅游内涵，是当前旅游经济发展的必然选择。正如浙江丽水将生态资源作为所有经济的底色，发挥“绿水青山就是金山银山”的优势，正朝着“将生态旅游产业培育成为千亿第一战略支柱产业”的目标迈进。
其次，不仅要满足游客在“吃住行游购娱”方面的需求，更要实现游客在“闲养商学奇情”方面的体验。
随着大众旅游时代的到来，人们更加追求心灵和精神层面的体验，旅游产品和项目的设计不仅要满足过去游客出游的基本需求，更要从主题化、舞台化、场景化等多方面实现产品结构优化和品质提升，从而给游客提供旅游深度体验，最终实现旅游目的由“到此一游”转向“旅游体验”，甚至转向“旅游参与者的一生记忆”。
最后，旅游发展要着眼未来，旅游开发要具有前瞻性、预见性和可持续性。
一方面，全域旅游在发展过程中必须注入“智慧”元素，通过与现代化科技相结合的方式，在旅游信息服务、旅游标识系统、旅游公共景观、旅游安全救援等方面形成卓有成效的创新，形成全空间、全方位、全过程的智慧化应用；另一方面，要具备可持续的开发理念，坚持代际之间的公平性，旅游产品的开发在满足现阶段发展需求的同时，更要注重节约资源，保护生态的重要性，促使旅游产业成为可持续性产业、生态产业和幸福产业。
全域旅游是旅游行业全面贯彻落实五大发展理念的战略载体，也是旅游产业全面发展的路径选择。全域旅游发展将科学规划、可行策划与高效执行进行有机结合，才能让全域旅游的蓝图变为现实，转化为真正的旅游生产力。
处理好理念、战略与执行的辩证关系发展全域旅游，需要做好科学规划、策略优化、高效执行等工作。
首先，需要在先进理念指导下编制科学的全域旅游规划。
全域旅游是指一个区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。全域旅游强调把整个区域作为大景区，但更强调每个地区树立自身的旅游特色和优势，通过对本区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位整合和提升，提高区域旅游的竞争力、辐射力和影响力。所以说，全域旅游的理念可以共享，但每个地区应该有自己的理解和创新。
其次，每个地区应该因地制宜制定自身的全域旅游发展策略。
各地区在发展全域旅游过程中要以五大发展理念为基础，依托当地特色资源，形成自己的全域旅游发展战略和策略。比如浙江桐庐以五大发展理念为指引，以“美丽乡村”“美丽公路”“民宿经济”“产业融合”为全域旅游发展要素以最终实现从景区到全域的旅游嬗变；而浙江天台通过着力深化改革，健全体制机制，建设精品景区，在做大做强核心景区的同时做精做特乡村休闲旅游，最终实现从“一点美”到“全线美”，从“一时美”到“四季美”，从“一处美”到“处处美”的全域旅游创新发展模式。
最后，科学理念和战略需要人才和资本去执行。
人才在知识经济时代毫无疑问是任何事业发展的第一资源，全域旅游的发展更要重视人才运营保障。旅游业是综合性强的服务业，在全域旅游时代背景下，休闲旅游、体育旅游、商贸旅游、养生养老旅游等新型旅游业态的出现对人才提出了更高层次的要求。要与时俱进，用科学发展观来指导和制定旅游人才规划，优化现有旅游人力资源结构，最大化人力资源效益。与此同时，科学的理论和战略也需要资本来执行，不仅要推进旅游项目投资领域的市场化和全域化，还要推进以混合所有制、旅游产业引导基金、旅游投资PPP(政府与资本合作建设)等为代表的旅游金融新模式，为“互联网+”背景下的旅游产业发展注入新的活力。
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本文来源于中国旅游新闻网，作者：易开刚、方波，作者单位：浙江工商大学旅游与城乡规划学院
