日前，省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅等多个单位联合出台《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》。

投资，是拉动经济增长的“三架马车”之一。去年以来，受宏观环境和产业自身因素影响，我省农业农村投资增速出现明显下降，2019年一产固定资产投资额较上年下降26.2%，新冠肺炎疫情更是对农业农村领域投资带来较大冲击。  

这个背景之下，扩大农村投资就非常迫切了。

意见结合我省实际，谋划实施农业农村领域补短板投资十大工程，实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大工程项目，扩大农业农村有效投资规模，把农业基础打得更牢，“三农”领域短板补得更实。

这十大工程，分别是聚焦稳产保供，支持农田建设工程、动植物保护建设工程，提升重要农产品综合生产和供给保障能力；

聚焦转型升级，加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业园区等工程建设，推动产业融合发展；   

聚焦科技创新，加快推进智慧农业和数字乡村建设工程，为乡村振兴提供科技支撑；           

聚焦乡村建设，谋划推进农村人居环境整治、乡镇污水处理、农村供水保障、农村公路建设、农村电网建设等工程，不断提升农民的获得感、幸福感。      

这十大工程的实施，将会有效扩大农业农村有效投资，是我省落实“六稳”“六保”任务的重要举措，进一步补齐全面小康“三农”短板，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

钱从哪里来？

意见就加大农业农村有效投资力度提出具体措施，要求以项目建设为支撑，拓宽投融资渠道，形成“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的多元投入格局，让农业农村补短板投资工程得到真金白银的投入。

具体来说，包括扩大政府债券用于农业农村规模、保障财政支农投入、加大金融支持“三农”力度、积极鼓励吸引社会资本投资农业农村、加大招商引资力度等。

为了确保这些工程能够顺利实施，意见还提出了不少保障措施。

进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时间。落实减税降费政策，有效保护各类投资主体合法权益，改善农业农村投资环境。

落实土地利用政策。土地利用年度计划安排不少于5%新增建设用地指标，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标，重点保障乡村产业发展和农业农村重大工程项目建设用地。新编乡镇国土空间规划和村庄规划，可对暂时无法明确具体用途的地块留白，预留不超过5%的建设用地规模，用于一时难以定点定位的零星分散农村公益设施、新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及其他一二三产业融合发展等项目。

此外，意见还要求把扩大农业农村有效投资纳入实施乡村振兴战略绩效考核，作为粮食安全省长负责制和“菜篮子”市长负责制的重要考核内容。

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