为进一步提高本市粮食生产水平，增强粮食等重要农产品供给保障能力，按照《农业农村部办公厅关于印发〈2026年全国粮油作物大面积单产提升行动方案〉的通知》（农办农〔2026〕4号）《农业农村部办公厅关于印发粮油生产保障项目实施方案的通知》（农办农〔2026〕13号）相关要求，结合本市粮食生产特点，制定本实施方案。

以农业新质生产力为引领，以提单产、优品质、增效益为目标，集成绿色高产高效技术模式，强化科技支撑，提升粮食生产科技水平，增强粮食综合生产能力，兼顾生态环境的持续改善。聚焦水稻作物，重点建设一批千亩以上粮食高产高效行动点，持续推进“四良”融合，紧盯关键区域、关键环节、关键要素，抓好耕种管收全过程管理，不断挖掘技术集成增产增效潜能，全面提升本市粮食综合生产能力和质量效益。具体目标如下：

（一）面积目标。围绕水稻作物，2026年，全市计划建立不同规模粮食绿色高产高效行动点100个，面积15万亩。建立部级粮油作物绿色高产高效项目县1个，打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上。

（二）产量目标。行动点力争实现平均亩产较当地平均单产增5%以上。

（三）效益目标。行动点力争亩均经济效益较大面积生产增5%以上；病虫草害总体危害损失率控制在5%以内。

（四）技术目标。行动点良种覆盖率达到100%，水稻耕种收机械化综合水平99%以上。各区、有关单位总结提炼1—2套可复制、可推广、标准化的水稻绿色高产高效集成技术模式。

（五）产业化目标。以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为重点，积极推进地产稻米产业化、标准化生产。

（一）加强主导品种推广应用。围绕高产增效、提质增效双重导向，立足本市及各区主导品种推介目录，结合各行动点种植基础，持续优化水稻早、中、晚熟品种结构。重点推广抗病虫、抗倒伏、高产优质新品种，力争全市早中熟水稻占比提高到25%，从品种源头夯实单产提升基础。

（二）加大绿色高效技术集成推广。聚焦水稻生产关键环节，大力推广绿色茬口优化、全程机械化作业、有机肥替代化肥、精准平衡施肥、病虫草害绿色防控等核心关键技术，全面提高技术到位率与覆盖面。在行动点重点开展工厂化育秧、机械化侧深施肥、数字化精准管理等新技术试验，加快技术熟化与本地化适配。

（三）打造高标准引领样板。聚焦水稻新品种、新技术、新装备、新模式“四新”集成，优先选择基础条件优越、技术力量雄厚、辐射带动能力强的区域，集中资源打造高产攻关田。全面推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”专业化服务，实现“四良”深度融合，以点带面推动全市粮食生产均衡增产。

（四）培育壮大新型经营主体。以粮食生产专业合作社、家庭农场、农业企业、规模化集体农场等规模经营主体为核心实施载体，承担新品种、新技术、新模式试验推广任务，提升粮食生产规模化、组织化、集约化水平。大力扶持农机作业、病虫害统防统治、社会化育秧等专业化服务组织，健全农业社会化服务体系。

（五）推动稻米全产业链融合发展。兼顾产量品质提升与市场需求，同步推广高产杂交稻与优质食味稻品种。依托绿色生产基地，推进优质稻米生产、加工、销售一体化融合发展，培育区域特色稻米品牌，促进粮食产业提档升级、提质增效。

各单位要结合本地实际制定细化工作方案，明确目标任务、实施路径与责任分工，层层压实工作责任；建立专家对口联系包片制度，组建技术指导团队，开展全周期技术服务与关键节点跟踪调度，加强技术培训交流，切实提高技术到位率；各行动点统一设置标准化标识标牌，主动接受社会监督，深入挖掘经验做法，创新宣传方式，营造全社会重视粮食生产的良好氛围。

部级项目县资金主要用于购买优良品种和绿色高效农资、培训高产技术、实施专业服务等进行补助，同时支持联合科研院校开展技术集成和瓶颈攻关、测产验收等活动。光明集团要按照农业农村部办公厅《关于进一步加强财政支农相关资金使用全链条管理的通知》（农办计财〔2024〕21号）和本市财政资金使用管理要求，严格资金管理，加快执行进度并及时填报农业农村部转移支付管理平台。

各区及有关单位于2026年11月30日前将年度工作总结（含项目成效、主要做法、存在问题、下一步计划及建议）报送市农业农村委种植业管理处。

附件1

2026年上海市粮食绿色高产高效行动任务分解表

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